【回眸2017 展望2018】“健康黄冈”新跨越之“中医药健康事业大

展示全市卫计新亮点新作为新成就

2017年以来，在省卫生计生委、市委市政府和市卫生计生委的坚强领导下，我市中医药系统以五大发展理念为指引，坚持“一体两翼”总体思路，补短板、创特色，着力改善和提高中医药供给侧服务能力和水平，促进中医药“六位一体”持续协调发展，全市中医药工作取得新的成绩。

回眸2017宣传贯彻《中医药法》，弘扬传承中医国粹

自2017年7月1日，国家正式实施《中医药法》以来，全市中医药系统积极开展学习《中医药法》，将《中医药法》纳入全市普法工作内容之一。市卫生计生委在全市中医药工作会上对各县市区参会人员进行了《中医药法》培训。各县市区组织全县各医疗机构、中医诊所集中学习《中医药法》。各中医院利用电子屏幕、微信公众平台、中医院网站等方式大力宣传《中医药法》，弘扬中医药。通过创新宣传模式，增强群众知晓率，提升发展中医药事业的信心和动力。

全市中医院或在项目的支撑下，或自筹资金，加快建设步伐，形成了“你追我赶”的发展态势。

团风县中医院新争取到住院部建设项目资金2920万元，门诊综合楼、医技楼住院、主体已封顶，外装修已完成，正在进行内部隔墙和外装修，内装修设计已经招标，进入内装修工程项目招投标。预计在2018年5月底完成内部装修并投入运营；

麻城市中医院新门诊住院综合大楼通过3年的建设，现新楼1-3楼门诊已投入使用，2017年12月20日之前整个大楼都将投入使用；黄梅县中医院整体搬迁项目已全面启动，已完成规划设计、勘测、环评、跟踪审计招标等工作，项目设计正进入图审阶段，工程预计2018年2月开工；

英山县中医医院整体迁建项目由政府划拨土地50.7亩，分三期建设。一期工程为门诊综合大楼，总建筑面积约为14000平方米，于2016年8月3日开工建设。一期项目总投资为5521万元，其中中央财政拨款4000万元。该项目已于2017年8月完成主体建设，现阶段正在进行内部装修；

市中医院一是成功申报了中医药传承创新工程建设项目。该项目选址在原市交通学校，目前已完成可行性研究报告和初步设计，并经市发改委批复；不动产登记证、规划选址意见书已办理；环评已得到市环保局批复；二是在龙王山社区建设“全科医生临床培养基地”，目前已完善了室内装修，待验收合格后就可以投入使用。

推进公立中医医院融入医改 中医药特色优势得到充分发挥

一是同步推进公立中医院改革。我市公立中医院与综合医院改革同步推进，严格落实各项医改政策，取消药品加成率，调整医疗服务收费结构和标准，积极探索适合中医院特点的支付方式和薪酬改革制度。黄州区以黄冈市中医医院为业务龙头，整合同济黄州医院、区妇幼保健院等17家医疗机构新组建成立黄州区总医院，有效整合全区医疗资源，提升医疗服务能力和整体效能，并引导中医优质资源下沉和共享。同时，10家中医院以开展中医适宜技术培训、派驻专家到受援乡镇卫生院坐诊、教学查房等多种形势进行帮扶，使优势中医资源下沉，提升基层医疗机构服务能力。

二是大力推进“分级诊疗”工作。在公立医院改革过程中，我市中医院采取多种形式，对建立中医分级诊疗制度进行了有益探索。团风县中医院依照卫计局的工作部署，与县人民医院、妇幼保健医院及乡镇卫生院成立团风县医疗联合体，实行双向转诊和医疗帮扶。红安县中医院通过组建医疗集团，在所属的乡镇卫生院落实“分级诊疗”实施办法，建立双向转诊制度。武穴市中医院通过组建医疗联合体，形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的服务模式。麻城市中医院采取多种形式建立医院与对口乡镇卫生院分工合作长效机制，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务制度。

一是踏实完成重点问题专项整治工作任务。全市中医院按照“两控四改”总体要求，对照十大重点问题开展专项整改，进一步规范了医疗行为和收费标准，促进了医院健康有序发展。红安县中医院成立一把手负总责的领导小组，制定了具体的工作实施方案，以“强思想、重行动、抓整改、真问责”的四步工作法，就“控费增长、耗材费用占比、着力整治乱收费、分解收费、着力整治药品（耗材）虚高、切实减轻群众就医负担、分级诊疗不到位”等10个薄弱环节和问题，成立了整治工作专班，负责薄弱环节、重点问题进行整改。黄梅县中医院以规范药品、耗材等采购流程、医务人员诊疗行为为抓手，并严格执行下发的收费标准以及新农合限价标准，实行透明收费，严控医疗费用不合理增长。同时药品挂网采购率达80%以上，基本药物配比达56%，基本药物采购金额和使用金额均达50%以上，严控药品价格虚高。

二是组建中医药健康联盟。2017年9月成立了以市中医院为牵头单位，各县市9家中医院为成员的黄冈市中医药健康联盟。联盟将集中全市各级中医中西医结合专科医疗机构的优势力量，致力于多层次的协同发展，规范和推广先进管理思路、诊治方法和医疗保健服务模式，以科研项目带动、管理经验分享、病人双向转诊、科研转化合作、教育培训相长、学术文化交流、信息资源共享等形式，建立起一个拥有先进医疗保健技术、先进医院文化、先进管理模式的医疗保健网络，增强优质医疗保健资源的辐射能力，完善科学合理的分层级中医药健康服务体系，促进全市中医药健康事业发展水平的提高。

一是继续推动基层中医药服务能力提升工程。根据省卫生计生委联合省人社厅和省食药监局制定出台的《湖北省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》，启动了基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。通过实施基层中医药服务能力提升工程，到目前，全市100%的乡镇卫生院、95%的社区卫生服务中心、63%社区卫生服务站、44%村卫生室能够提供中医药服务。