减肥饼干掺药品 如何监管

　　减肥饼干把药品掺到了食品中，安全性谁来监管?50%左右的农兽药限量标准尚未出台，残留隐患怎么解决?农产品经营者“井喷式”增长，人海战术管理有用吗?在今年的全国两会上，江苏代表团的不少全国人大代表，不约而同关注老百姓“舌尖上的安全”，他们群策群力纷纷为食品安全支招。

　　南京市人民检察院副巡视员林志梅代表：设立畅通举报渠道，及时曝光恶劣案件

　　全国人大代表林志梅认为，目前食药性质界定很难，例如含有维生素、矿物质元素类产品，有的属于药品类，有的则属于保健品类，还有的将药品掺入食品中，如减肥饼干等，还有的将药品添加辅料后直接制成胶囊。由于食品药品领域涉及生产、流通等多个环节，产业链较长，相应的行政监管部门也较多，监管体系客观上存在着多头监管、职能交叉、职责分散、责任不清等问题。

　　林志梅建议，要建立健全食品、药品安全监管的长效机制，设立畅通的举报渠道，及时曝光恶劣案件，保障老百姓“舌尖上的安全”。加强涉及食品、药品安全的政府部门间食品、药品安全监管条块，严格落实食品的产地准出和市场准入制度，力争将公共食品安全隐患消除在初始阶段。确立地区性统一的鉴定机构，借助物联网平台，实现全程识别管理。实现对商品智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。完善食药品信息登记管理制度，统一信息登记标准体系，逐步形成规模效应，加快全行业物联网平台的建设步伐。

　　江苏盱眙石马山生态农业开发有限公司经理李叶红代表：加大低毒、低残留农兽药研发投入

　　全国人大代表李叶红非常关注食品安全，尤其是农产品。她认为，过度依赖化学投入品、农药残留成为食用农产品安全大的风险之一。其次食用农产品经营者呈现“井喷式”增长，在“人海战术”、“靠腿监管”为主要监管手段的现状下，大产业、弱监管的矛盾在基层，尤其是新承接食用农产品监管职能的基层食品药品监管部门显得十分突出。另外，从食用农产品标准来看，有50%左右的农兽药限量标准尚未出台，检验方法不配套等问题突出，标准缺失成为影响基层监管的难题。

　　为此李叶红建议：加大低毒、低残留、高成效、快见效的农兽药研发投入，对使用低毒、低残留农兽药的食用农产品生产者给予一定的补贴;建立食用农产品现代物流体系，减少保鲜剂、防腐剂等投入品的使用;加强食用农产品生产经营信用管理，围绕“互联网+”建设，建立国家级食用农产品监管信息平台，农业、食品药品监管部门及时公布共享食用农产品质量安全和日常监管信息，将食用农产品信用管理纳入社会征信范畴，加快研究和落实将食用农产品质量安全信用与行业准入、融资信贷等挂钩的“黑名单”制度，提高失信联合惩戒的震慑力。

　　南通大学附属医院大外科副主任刘璠代表：食品安全生产经营应实时视频监控

　　全国人大代表刘璠认为，食品安全形势依然严峻，从初级农产品、生产加工食品到餐饮消费，各个环节食品安全事件频频发生，食品安全监管工作还存在一些问题。

　　刘璠建议：对所有食品生产经营企业进行信用等级考评并进行公布，鼓励群众对食品生产企业进行举报和监督;督促指导食品生产加工企业、农副产品生产基地以及大中型批发市场、城乡集贸市场、超市等经营单位，建立健全食品安全自检机构。

　　实现食品安全生产经营实时视频监控，以食品生产和餐饮环节为试点，以实时采集食品生产企业原料的投放、产品生产、包装以及餐饮服务单位加工操作间的视频信息为主要内容，通过数据通信，将影像资料同步传送至监控显示屏。