玉溪市政府信息公开

各州、市卫生计生委、发展改革委、教育局、工业和信息化委、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局（规划局）、体育局、残联、老龄办：

为贯彻落实国家卫生计生委等部门《“十三五”健康老龄化规划》（国卫家庭发〔2017〕12号）和《“十三五”健康老龄化 规划重点任务分工》〈国卫办家庭函〔2017〕1082号）等文件精神，实施健康老龄化工程，完成目标任务，积极应对人口老龄化，维护老年人的健康功能，提高老年人的健康水平，结合云南省实际，我委研究制定了《云南省卫生计生委等部门关于贯彻落实“十三五”健康老龄化规划的实施意见》，经征求有关部门意见并达成一致，现印发你们。请各地各部门结合工作实际和职能职责，认真贯彻实施。

云南省卫生计生委等部门关于贯彻落实

《“十三五”健康老龄化规划》的实施意见

为认真贯彻落实国家卫生计生委等部门《“十三五”健康老龄化规划》，完成其目标任务，积极应对人口老龄化，维护老年人的健康功能，提高老年人的健康水平，结合云南省实际，制定本实施意见。

―、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十八大以来有关会议和十九大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和全国、全省卫生与健康大会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以维护老年人健康权益和满足老年人健康服务需求作为出发点和落脚点，协同推进老年健康服务供给侧结构性改革，实现发展方式由以治病为中心转变为以人民健康为中心，服务体系由以提高老年疾病诊疗能力为主向以生命全周期、健康管理服务全覆盖为主转变，保障老年人能够获得适宜的、综合的、连续的整合型健康服务，提高老年人健康水平，推进健康云南建设，实现健康老龄化。

二、基本原则

(一）坚持以人为本，改善民生。以改善老年人的健康状况、提高老年人健康水平为目标，本着为老年人办实事、做好事、解难事，充分考虑老年人的健康特征和诉求，努力满足老年人不断增长的健康需求，提高老年人健康生活质量。

(二）坚持政府主导，多元参与。积极发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范服务、监督管理等方面的职责, 加快老年健康服务体系建设。发挥市场在资源配置中的决定性作用，广泛动员社会力量，激发社会活力，鼓励社会投资，满足多层次、多样化的健康养老服务需求。

(三）坚持因地制宜，突出重点。根据我省的健康发展水平，结合老年人的物质和精神文化需求，分地区、分类别、多层次、有针对性地开展为老年人健康服务。重点做好对有需求的经济困难的失能、失智、计划生育特殊家庭老年人的健康保障和服务关爱工作。

(四）坚持统筹兼顾、合力推进。统筹城乡医疗卫生和养老等行业服务资源，充分发挥城乡社区健康促进作用，协同推进健康老龄化工作，提升城乡老年人健康水平。

三、主要目标

“十三五”期间，围绕国民经济和社会发展目标，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，不断优化老年医疗卫生资源配置，加强宣传教育、预防保健、医疗救治、康复护理、医养结合和安宁疗护等工作，建立覆盖城乡老年人的基本医疗卫生制度，构建与本省国民经济社会发展水平相适应的老年健康服务体系，持续提升老年人健康服务水平。使老年人的健康素养达到以上，老年人的健康管理率达到70%以上，二级以上综合性医院（含中医医院）设老年病科比例达到35%以上，得到连续、规范、安全的健康保障，提升幸福感和 安全感。

四、主要任务分解

（一）推进老年健康教育促进工作，提升老年人健康素养。

1.加强老年健康教育。开展老年健身、保健、疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。（省老龄办牵头，省教育厅、民政厅、财政厅、体育局、卫生计生委配合）健全老年人体育健身组织，丰富老年人体育健身活动，支持老年人体育健身赛事，建设老年人身边的体育健身设施，加强老年人体育健身指导，弘扬老年人身边的健康文化。（省体育局牵头，省老龄办配合）倡导积极健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活质量。积极发展社区老年教育，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，面向全社会宣传倡导健康老龄化的理念，营造老年友好的社会氛围。开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，针对老年人特点，开发老年健康教育教材， 积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急技能训练。到2020年，老年人健康素养达到10%以上。（省老龄办、省教育厅、省卫生计生委按职责负责）

(二）加强老年健康公共卫生服务工作，提高老年健康管理水平。