关于《上海市食品安全投诉举报工作管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为进一步增强为市民群众服务的能力，构建本市高效、有序的食品安全投诉举报工作体系，规范本市食品安全投诉举报工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等法律法规，结合本市实际，我办起草了《上海市食品安全投诉举报工作管理办法（征求意见稿）》，现予上网公开征求意见。请各有关方面和市民将意见和建议于2014年2月28日前反馈至我办。
附件：《上海市食品安全投诉举报工作管理办法（征求意见稿）》 电子邮箱：shianban@smda.gov.cn 传真电话：63350855 联系地址：河南南路288号410室 邮政编码：200010
上海市食品安全委员会办公室 2014年2月14日
附件： 上海市食品安全投诉举报工作管理办法 （征求意见稿）
为进一步增强为市民群众服务的能力，构建本市高效、有序的食品安全咨询、投诉、举报（以下统称投诉举报）工作体系，规范本市食品安全投诉举报工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 一、工作原则 上海市食品安全委员会办公室（以下简称市食安办）、上海市食品安全投诉举报受理中心（以下简称市投诉举报受理中心）、上海市食品安全委员会各成员单位（以下简称成员单位）和各区县食品安全委员会办公室（以下简称区县食安办）按照以下工作原则开展食品安全投诉举报受理和处理工作。 1、方便投诉，群防群治。市食安办依法设立统一投诉举报电话12331，任何组织或者个人发现食品生产经营中的违法行为可以拨打该电话投诉举报，也可以向有关食品安全监管部门投诉举报。各监管部门现有投诉举报受理机构和投诉举报电话继续运行。同时，各监管部门应加强和上海市民服务热线12345的对接。 2、一门牵头，分口受理。本市食品安全投诉举报工作由市食安办牵头，各监管部门依照职责进行受理和办理。 3、提高效率，协作处置。要以高度的责任感和为民服务的精神，认真办理每一件投诉举报事项，部门之间要加强协作、形成合力，努力提高工作办理质量和效率。 4、信息互通，联合执法。各部门之间要加强投诉举报处理的信息交流，提高投诉举报办理水平。对于涉及多部门的投诉举报，要加强联合执法，从严监管。 二、工作职责 （一）市投诉举报受理中心受市食安办委托，负责运行和维护统一投诉举报受理电话和受理窗口；受理本市范围内的食品安全投诉举报；受理上级机关交办的食品安全投诉举报；对受理的投诉举报事项进行转办，并跟踪了解和督促协调处理情况，对重点投诉举报事项提出督办建议；负责对监管职责界面交叉或存有争议的、重大的疑难举报事项的协调，提出裁决建议；对人民群众反映的食品安全重点问题进行研究，提出相关政策意见和建议。 （二）各成员单位、各区县食安办依照有关法律法规要求，承担市政府规定的食品安全投诉举报处置工作；根据本办法的规定，办理市投诉举报受理中心转办的投诉举报事项和有关工作；将投诉举报事项处理答复情况报市投诉举报受理中心备案。各类食品安全投诉举报事项的答复工作由具体承办或主办的部门负责。 受理投诉举报的部门应当为投诉人、举报人保密，维护其合法权益。 三、工作制度 （一）实施协同办理制度 市投诉举报受理中心根据市食安办的要求，建立工作例会制度，定期召集各成员单位、各区县食安办的投诉举报受理机构会议，研究、分析和交流重大、疑难食品安全投诉举报案例处置和协办工作。 （二）实施信息化规范化管理制度 市投诉举报受理中心通过信息化管理系统实现投诉举报工作规范化管理，各成员单位、各区县食安办应做好与市投诉举报受理中心投诉举报信息系统的对接工作，按照统一的受理规范、统一的受理页面和编码、统一的受理标准、统一的分类处理法、统一的信息报表和数据分析格式等，做好投诉举报受理和办理工作，并共建共享知识库、信息数据库等辅助系统。 市投诉举报受理中心应当通过网站窗口提供投诉举报受理日期、承办部门和办理进程等信息，供投诉举报人查询。 （三）实施有奖举报制度 本市各成员单位、各区县食安办应按照《上海市人民政府办公厅转发关于进一步加强本市食品安全举报奖励工作的实施意见的通知》（沪府办发〔2011〕57号）、市财政局和市食安办《关于印发<上海市食品安全举报奖励专项资金管理办法（试行）>的通知》（沪财社[2012]45号）、市食安办《关于加强本市食品安全举报奖励工作的指导意见》（沪食安办[2012]176号）及所附《上海市食品安全委员会办公室食品安全举报奖励专项资金使用办法（试行）》和有关部门制定的相关食品安全举报奖励办法，对举报属实、为查处食品安全违法案件提供线索和证据的举报人给予奖励。 （四）实施跟踪督办制度 市投诉举报受理中心应跟踪了解重点投诉举报事项的查处情况，对未按时接收、办理和报送信息的进行督促协调，及时提出督办建议。 |
