中兴受制裁最全面的事实和分析解读

中兴被美国制裁，这是近年通信业炒成一个最大的热点，不仅行业本身，大量社会媒体和公知们都加入进来，狂欢之极，这些年，官方宣传中国发展，终于找到了打中国政府脸，打国企脸的机会。很有点当初公知、媒体带领下，全民围攻高铁的意思。

这件事是怎么回来，大部分网民并不清楚，我来说说前因后果。

中兴向伊朗出口通信设备的前前前后后

伊朗发展武器，联合国启动对伊朗的制裁，经过国际能源组织的核查，伊朗是遵守了相关规定，联合国的制裁已经停止，但是美国继续进行制裁，不允许向伊朗出口多种商品，这包括通信设备。

作为一个一直向伊朗销售通信设备的公司，受美国的单方面制裁，中兴就丢掉一个有价值的用户，中兴当然也不愿意。还是希望向伊朗销售设备。这个情况对美国而言就是非法。世界上各大通信公司，面对这种情况，就不再做生意了，这个国家就买不到相关设备了，没有这样的情况，世界上通信公司都会继续做生意。无非寻找隔断公司，把设备卖给这个公司，再由这个公司转卖，甚至转卖数次，让你无法核查罢了。

2010左右，面对国际市场中兴不过只做了5年左右，还非常不成熟，一方面对于这些国际规则和处理方式了解不够，另一方面也非常轻心，因为那个时候，中兴还没有太多的国际贸易，美国也没太关注中兴的情况，还没有相过来打压中兴，事实上，中兴在国际舞台上，并不太感受到政治的压力。这种情况下，对于这样敏感的业务，就不像其它国际大公司一样成熟，和采用多种隔断的办法来操作，内部文件管理也不完善，保密意识很差。

这个过程，中兴聘请了一名律师，是一个犹太人，他首先向美国商务部进行了举报，这导致了美国有关部门对中兴的调查，包括扣留了中兴的董秘，在他电脑获取了很多内部文件。可以说查实了中兴向伊朗出售通信设备的证据。

这里我需要插一下，在中国网络中流传着中兴向伊朗出售监控设备的谣言，加据了一些网民对中兴的仇视，这个谣言是依据一个伊朗叛国者的举报，由西方媒体发布的，其实这个叛国者根本分不清才能是监控，还是交换机，当今的程控交换机，都是有对电话、短信、上网信息的管理功能，这和监控技术完全是两码事。事实上，监控技术中兴根本没有，这根本不是中兴的强项，要单独开发，需要高成本。那些信誓旦旦传播者，没有一个人能搞清楚交换机有哪些功能，甚至什么是交换机也不知道。

2011年，美国就坐实了中兴向伊朗出口通信设备，但是2011年，根本没有进行处罚。调查、听证、各种会议一拖数年，除了官僚体制之外造成的效率之外，一个重要原因，那时中国高科技术的发展，还没有像今天对美国有那么大的压力，那个时候，中国所有的手机芯片都是国外的，主要是美国的，外国品牌的手机在中国市场还是非常受追捧，中国虽然有中华酷联这些手机厂商，但是都是做着低端手机，在国际市场上，中国手机基本上还是一所所有。

一句话，2011年，美国还没觉得中国高科技上有什么起色，能对美国怎么样，所以一定要处罚中兴的积极性就不那么高。而对中兴来说，这种情况早有先例，爱立信违反美国禁运，向古巴出口通信设备，被罚款176万美元，这个罚款中兴交得起，而且向伊朗出口生意的利润远远不止这个数，就是把所有利润都罚了，又能如何？而且后来，美国也是取消了制裁伊朗的禁令，中兴维持了这个客户，这是为未来维护了生意。

有些人按照今天的情况，指责中兴多蠢，其实自己就是猪脑子，当时的国际环境下，中兴除了管理上有不够完善的地方，中兴要做生意，包括没觉得事情有那么严重，就是正常判断。

遏止中国高科技发展第一刀砍向中兴

2017年，美国商务部突然宣布制裁中兴，对于中兴向伊朗出售通信设备进行制裁，启动向中兴禁售美国配件。这种突然启动的程序，这样严厉的措施，自然不是这笔交易的处罚，而是通过这个交易，给中国政府，中国高科技企业一次严厉的警告。因为这样一个结果，让中兴马上面临无法交付产品，整个企业面临生存危机的情况。

2017年此事爆发，中兴虽然也在努力做工作，但是，最初的工作，已经不是中兴的工作，而是中国政府相关部门的工作，中美两国政府相关机构展开了全面交涉，美国要做的是给中国政府一个教训，也在一定程度上抑制中国发展。对中国政府而言，不能让这个制裁，最后导致中兴的解体。要尽可能避免中兴的损失。

谈判艰苦而困难，最后的结果，中方接受了8.9亿美元的罚款，还有3亿美元要看后续情况决定是否再交纳，美方要求严惩对此事负责的高层，中兴必须把当时中兴领导人全部解职，进而又要求不但要解职，而且要解雇。对于这种非常屈辱的条件，为了力保中兴坚持下去，中方也接受了。随后把为中兴发展立下功劳的CEO、销售、财务负责人都解雇。

美方的条件和美国对同样情况采用的方式，不仅是非常严厉，完全超出了以往的想象，而且是令中方非常屈辱的，但是为了保证中兴坚持下来，能够正常发展，中方还是接受了这样的条件，这也意味了几年中兴的利润都给了美国。

此后，中兴也加强了对外出口，企业必须合规的管理，用几千万美元，聘请律师，进行内部培训，加强监管。

在中兴和美国商务的协议中，明确的交纳罚款、解雇高管，中兴都已经做了，在协议中对于一般性的工作人员，只有泛泛的处罚相关人员的描述。中兴被制裁事件后，随着CEO等离开，这些相关人员也有一陆续离开中兴。而中兴内部自己审查时，发现有35位相关员工，在2017年年终奖金还正常发放了，中兴把这事通信了美国商务部，也通过第三方机构进行调查。应该说，到这个点中兴是诚信的，发现问题及时做了通报。在向伊朗出售通信设备这件事上，这些普通员工并不是核心决策者，他们即使要承担责任，也不是要扣减2017年奖金，而是应该扣2011年奖金。

但是美国商务部在调查还没结束，就立即宣布对中兴激活制裁。美国商务部要这么干，我们确实没有办法，但是一些中国公知和网民咬牙切齿地骂中兴没有诚信，这些货是脑子进了水，失去了正常的理解与判断。

中兴需要向美国进口芯片是不是中兴的错？

中兴被美国制裁，一下就面临了生死存亡的困境，很多公知和媒体幸灾乐祸，指责中兴为什么还需要用美国人的芯片，为什么不发展自己的芯片。我看这些人缺少起码的智商。

全世界的高科技发展，就是一个生态链，不同的行业，有分工，才能发挥自己的长处，形成高效率，而越靠近市场的企业，越会从应用切入，发展自己，逐渐走向底层。