内容摘要：作者认为，新型城镇化营造了有利于女性创业的条件，拓展了女性创业的空间领域，为女性创业提供了发展契机，应该在供给侧结构性改革中进一步加强政策供给和政策创新，激发女性创业活力，发挥女性创业优势，释放女性创业潜能，推动女性创业发展。女性创业的时代背景与外部条件新型城镇化营造了有利于女性创业的条件，拓展了女性创业的空间领域，为女性创业提供了发展契机。尤其是创业政策与女性创业就业发展的现实需求不相适应（如全面两孩政策与创业就业政策配套衔接问题等），需要在供给侧结构性改革中进一步加强政策供给和政策创新，激发女性创业活力，发挥女性创业优势，释放女性创业潜能，推动女性创业发展。 关键词：女性创业;城镇化;供给;政策;改革;就业;创新;创业发展;培训;服务体系 作者简介： 编者按 当前，在推进新型城镇化和供给侧结构性改革过程中，女性创业面临新的发展条件。本文分析了女性创业的时代背景、发展机遇与挑战，提出了促进女性创业的对策选择和政策思考。作者认为，新型城镇化营造了有利于女性创业的条件，拓展了女性创业的空间领域，为女性创业提供了发展契机，应该在供给侧结构性改革中进一步加强政策供给和政策创新，激发女性创业活力，发挥女性创业优势，释放女性创业潜能，推动女性创业发展。 女性创业是当代中国改革发展中出现的重要的经济社会现象。女性创业的稳健增长已经成为推进中国新型城镇化、供给侧改革以及实现经济社会持续发展的重要助推力量，成为中国在新的发展阶段下大众创业的重要内容、发展路径与实现机制，被赋予了新的时代意义和发展意涵。 女性创业的时代背景与外部条件 新型城镇化营造了有利于女性创业的条件，拓展了女性创业的空间领域，为女性创业提供了发展契机。 首先，新型城镇化为女性创业提供发展契机。一是新型城镇化与女性创业相辅相成。新型城镇化客观上促进了女性创业，同时，女性创业推动新型城镇化发展。无论是优化城市产业结构，还是增强城市创新能力，完善基本公共服务体系，无不需要女性的参与和贡献。二是女性创业与新型城镇化指向一致。在女性创业较为集中的教育、医疗、卫生、养老、社会服务等行业，女性创业与新型城镇化发展的目标要求和指向具有高度的一致性。三是新型城镇化中供给侧改革将为女性创业创造机会。其中，第三产业的发展将成为吸纳女性就业的重要渠道，女性有更多机会进入生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业等领域创业就业,并发挥重要作用。 其次，新型城镇化营造了有利于女性创业的条件。一方面，基础设施建设的完善，促进了创业的便利化。我国公共服务事业快速发展，铁路、航空、电网、信息、物流等基础设施网络建设得到加强；另一方面，新型城镇化中创业条件得到进一步优化。教育、医疗、户籍、社保等公共服务体系的完善成为推动创业发展的重要保障条件，从而为广大人民群众特别是农民进入城市创业就业提供了机会。城镇失业人员、农民工、新成长劳动力基本职业技能培训加强、社会保障体系不断健全、综合交通运输网络支撑得以强化及家庭宽带接入等基础设施建设不断完善。女性创业者可以充分借助互联网和移动互联网的发展而进行契合女性特质和优势的创业活动，并形成新的创业生态。 再次，新型城镇化拓展了女性创业的领域。其一，新型城镇化形成了女性创业的新的增长点。伴随消费文化、观念和方式的变化以及消费水平、层次和需求的提升，推动女性在健康、美容、保健、休闲、娱乐、文化等方面更高、更好地服务需求，为女性创业助力新型城镇化发展提供了更多的空间。其二，新型城镇化促进农村女性创业发展。新型城镇化提高了非农产业的劳动参与率，为广大女性进入城市或就地城镇化提供了重要机会。乡村振兴战略的实施将为新型城镇化中女性在农村和农业领域的创业开拓新的空间，进一步提升女性在观光农业、休闲农业、旅游农业等都市农业发展中的重要作用，促进农民离土不离乡在非农产业就业并带动农村相关产业的发展。其三，社会治理有利于女性在社会建设领域的创业增长。优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，推进贫困治理及实施健康中国战略，都离不开女性的参与，而加强社会治理的内容、目标和取向与女性创业的优势领域更加契合，能够更好地发挥女性创业的性别优势，并在兴办教育、养老机构及构建医疗卫生服务体系建设中发挥更大作用，从而在社会建设和社会治理中展现女性创业的“她力量”，成为女性创业的亮点。 |
