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一、规划编制总则 （一）规划范围 规划立足全省，以康体养生资源分布较为集中的昆明、玉溪、大理、丽江、保山、德宏、普洱、西双版纳、临沧等州（市）为主要依托，通过核心引领、轴带辐射，带动全省康体养生旅游发展。
专栏1 康体养生旅游资源指标体系 自然环境： 1、环境温度：年平均气温为22℃±5℃。 2、海拔高度：平均海拔为1500米±500米。 4、氧气含量：市区负氧离子含量为200每立方米±50，郊区负氧离子含量为1000每立方米±200，山区负氧离子含量为1500±500。 5、日照时间：年平均日照时间为2000小时±500小时。 6、森林覆盖：森林覆盖率为50%±5%。 7、水质标准：水源水、饮用水均达到国家一级标准，并有大量矿物质水。 产业条件： 1、发展水平：较为成熟旅游目的地，在国际国内知名度高。 2、项目建设：具有一批前期工作充分的康体养生类重大项目。 3、要素保障：旅游产业六大要素基本齐备，并形成规模化经营。
注：有关自然环境指标选择，主要是参考了国际自然医学会等国际性康体养生组织机构对“长寿之乡”和养生旅游地的评定标准。 规划范围区域需基本符合以上10项指标。其中，单个区域需符合或较为接近接近自然条件最佳值的4项以上（含4项）。
（二）规划期限 总体规划时限为2014至2020年。为与旅游强省建设期限相衔接，规划期分为两个阶段，2014年—2017年，培育发展阶段；2018年—2020年，加快发展阶段。 （三）规划原则 突出指导性，规划与国家和省级相关政策精神相一致，与云南建设旅游强省战略相衔接；注重操作性，在编制过程中注重可操作性，能够确保顺利实施；强调协调性，规划内容与上位规划和同级规划衔接、协调，形成统一协调的发展格局；呈现前瞻性，既立足当前，又能从全局和战略的高度出发，体现对市场需求的前瞻性；体现探索性，在产品开发、项目建设、经营管理、资金筹措等方面大胆创新、大胆突破，推动康体养生旅游创新发展。 （四）规划依据 1、国家、省有关法律法规 《中华人民共和国旅游法》（2013年） 《中华人民共和国文物保护法》（2007年修订） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年修订） 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国执业医师法》（1998年） 《医疗机构管理条例》（1994年） 《医疗机构管理条例实施细则》（1994年） 《风景名胜区条例》（2006年） 《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年） 《云南省旅游条例》（2005年） 《云南省风景名胜区条例》（2011年修订） 《云南省自然保护区条例》（1998年） 《云南省历史文化名称街区乡镇保护条例》（2007年） 《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》 《云南省城乡规划条例》 《云南省医疗机构管理条例》（2014年） 《云南省发展中医药条例》（2011年） 2、国家、省有关政策 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（2007年） 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（2009年） 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》国发〔2013〕40号 《医疗技术临床应用管理办法》（2009年） 《卫生部关于医师多点执业有关问题的通知》（2009年） 《云南省人民政府关于加快旅游小镇发展的指导意见》（2007年） 《云南省人民政府关于云南省旅游产业发展与改革规划纲要的实施意见》（2009年） 《云南省人民政府关于进一步推进全省旅游重大（重点）项目建设的意见》（2009年） 《云南省人民政府关于加快全省旅游公共服务设施建设的意见》（2010年） 《中共云南省委、云南省人民政府关于建设旅游强省的意见》（2013年） 《中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》（2003年） 《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（2012年） 《云南省人民政府关于推进国家公园建设试点工作的意见》（2009年） 《云南省国家公园发展规划纲要（2009—2020）》（2009年） 3、国家、省级相关标准 《旅游规划通则》（GB/T18971-2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003） 《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003） 《温泉旅游企业服务质量等级划分与评定》（LB/T016-2011） 《创建旅游强县工作导则》（国家旅游局，2007年） 《云南旅游小镇分类建设标准》（2008年） 《云南旅游名镇标准》（2008年） 《云南省乡村旅游建设与评价标准》（2008年） 《云南省卫生事业发展第十二个五年规划纲要》（2011年） 《旅游温泉标识使用规范》（DB53/T256-2008） 4、国家、省市相关规划 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年） 《中国旅游业发展第十二个五年规划》（2011年） 《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年） 《云南省旅游产业发展与改革规划纲要（2008-2015）》（2008年） 《云南省“十二五”旅游产业发展规划》（2011年） 《云南省乡村旅游发展规划》（2008年） 《七彩云南生态文明建设规划纲要（2009-2020年）》（2009年） 《云南省旅游文化产业发展规划》（2009年） 《云南省温泉旅游产品发展规划》（2010-2020）
二、产业发展现状 |
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