全民健身运动的“宋夹城样本”

如今，扬州人见面时总爱说这么一句话：“走，去宋夹城逛逛。”宋夹城体育休闲公园成功的背后是体育精神浸润到市民的生活之中。

29日，当宋夹城体育休闲公园荣获“全国群众体育先进单位”的消息传来时，众多市民用自己的言行表达了对这一称号的认可——昨天早晨，市民高宗兴和朋友们自发组织来到宋夹城，在休闲健身的同时，每人手持一字拼出一句心里话“我们的宋夹城”，来表达对宋夹城的热爱。记者置身其中，心生感慨：全民健身，关乎人民幸福，关乎城市未来。你看——

全民健身的面孔是红润的。跑步、打球、跳舞……宋夹城里，人人要健身、天天想健身、身边能健身、科学来健身，人们在运动中享受着健康、享受着生活。

全民健身的身姿是时尚的。而今，来宋夹城健身成为扬州市民最为欢迎、最为流行的生活方式，从个体参与到形成风尚，全民健身理念刷新着人们的生活方式。

全民健身的灵魂是昂扬向上的。宋夹城等组成的城市公园体系天天有锻炼、周周有活动、月月有比赛，激活了全民健身运动的热情，强健着扬城百姓之筋骨，凝聚着城市发展之力量。

市委书记谢正义说，人民群众对体育运动的兴趣、爱好和需求越来越高，政府要顺应老百姓的新期待、新需求，既要让城市“文起来”，也要让城市“动起来”。我们欣喜地看到，从建设到开放，从管理到运营，短短几年，宋夹城已经成为一座聚民心、顺民意的百姓乐园，成为扬州引动全民健身热潮的成功样本。

一个新理念

从“CBD”转向“CAD”，“宋夹城”开启了古城扬州拿出黄金地段打造城市公园体系的大幕

8月26日上午，扬州市游泳健身中心建成开放。作为目前扬州最大的室内全民健身综合体，与一步之遥的宋夹城体育休闲公园形成“1+1”的优势互补。

这是一个城市规划建设的新理念。城市中心最美丽、最珍贵的黄金区域，这个被很多城市用来建设CBD(中央商务区)的地段，扬州却用来打造景色优美、充满活力的体育休闲公园，一个城市发展新模式——CAD(CentralActivitiesDistrict，中央活动区)应运而生。

宋夹城位于蜀冈-瘦西湖景区中心地带，从空中俯瞰，水绿一体，犹如一块鲜丽的翡翠镶嵌于城市核心。宋夹城体育休闲公园是扬州市委、市政府给予百姓民生福利、生态福利的一个样本，更是城市发展思路的一次新探索。这座开放式公园紧依风景秀美的瘦西湖，占地千亩，适宜进行商业开发。但2012年底市区老体育场拆迁，老城区居民缺乏运动锻炼的地方，扬州市委、市政府意识到了老百姓对休闲健身场所的迫切需要。随着人民生活水平的提高，老百姓需要休闲和健身设施，还要参与各类活动，增加相互交流，“文起来、动起来、乐起来”，更好地享受到经济社会发展和城市建设的最新成果。

百姓所需就是党委政府所急，市委、市政府决定在拆除老体育场后还市民一个健身休闲场所，并确定了四个原则：要建在老百姓最方便的地方，要满足老百姓体育休闲最基本的功能需求，要因地制宜去建设，要有可持续性便于维护和管理。

建在老百姓最方便的地方，就是建在老百姓身边，建在老百姓中间。市委、市政府最终下定决心，将目光放在了距离老体育场仅一公里远、位于蜀冈-瘦西湖风景区核心地带的宋夹城——这块扬州最美、最宝贵的区域，决定在这里打造一座供市民休闲健身的体育休闲公园，并将项目建设写入2013年民生“1号文件”。

“这不仅是顺应民意进行场馆搬迁，更是一个前瞻到市民需求的选择。”扬州园林设计院院长李大冲告诉记者，在不少地方热衷于兴建CBD（中央商务区）时，扬州提出打造CAD，即中央活动区。A即“activity”(活动)，不同于传统的中央商务区模式，CAD的载体是生态公园而不是商场，它的业态模式是市民休闲健身活动，而不是购物娱乐。“一个字母之差，反映了城市发展理念的极大提升。”

倾听民意、前瞻民需。扬州向老百姓作出了漂亮的回答，而老百姓也给出了发自内心的“点赞”。宋夹城风景区管理处主任张毅峰告诉记者，而今的宋夹城，每天都人潮涌动，开园三年多来，公园累计接待市民和游客超过600万人次，成为扬州市民和游客休闲健身最钟爱的去处。

宋夹城体育休闲公园作为开篇大作，拉开扬州城市公园体系建设的序幕。扬州提出响亮的口号，要舍得把最好的地方拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域，确保每一座公园都成为精品。目前新建的各类公园，基本上涵盖生态、体育、休闲元素，兼顾群体和个体、年长和年幼不同层次群众的需要。

建在城市中间、免费对外开放的公园建成一个火一个。“还绿于民、还景于民、还空间于民”的执政理念，营造出“文起来、动起来、乐起来”全民参与的浓厚氛围。

扬州体育休闲公园建设正在潜移默化地培育着扬州市民健康的生活方式。据悉，扬州正按照园艺与体育结合、办会与惠民结合、满足当前使用与“两个盛会遗产”运用相结合的要求，加快推进“111工程”，即在城市中心区域、老百姓的身边建设10个面积1平方公里以上、能够代表健康中国的扬州样本的标志性工程；建设100个社区公园；建设1000个遍布农村的全民健身中心。

一个新标杆

“宋夹城”的建设、运营和管理彰显严格标准：为老百姓服务没有低标准，没有“普通版”

今年以来，全球体育大咖纷纷来到宋夹城：5月28号至6月2号，RPT西班牙网球教学培训班在宋夹城举办，来自全国各地近60位教练云集于此；随后，苏宁体育国际米兰扬州足球教练员培训班接踵而至，意大利国际米兰俱乐部青训教练员Andrea给扬州地区足球教练员进行培训……他们惊叹，在宋夹城这样一个面向大众的体育场所，软硬件设施却达到了专业化的标准。

精益求精，高标准建设，这就是为什么从健身步道到笼式足球场，从网球馆到羽毛球场……近几年，宋夹城的项目开一个火一个的根本原因。

宋夹城体育休闲公园开园以来，入园游客和市民已超过600万人次，家住蒋王何桥润园的茅伟就是其中之一。茅伟是扬州八怪球迷协会的会员，热爱足球。“每个周末都会和朋友们一起踢一场球。”茅伟说，虽然家住西区，到宋夹城的路途不是很近，但去宋夹城健身已经成为他们一家每周固定的活动项目。

在宋夹城的建设运营过程中，市民的需求一直都是至高标准。“2012年，宋夹城的功能由考古遗址公园向体育休闲公园转变时，一开始我们只是建设了几片网球场和篮球场，公园于2013年底开始向市民免费开放。”蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会相关负责人说，但就是这么几片网球场和篮球场，却在市民中产生了非常好的反响。

于是，宋夹城又把室内外的场馆做进一步完善。结合市民的需求，不断进行调整，增加了很多免费的空间。