工商社论》一叶知秋，正视投资低迷的事实

2018年10月13日 04:10 工商时报

主笔室

经济部全球招商大会于日前举行，今年外商签署投资意向书（LOI）表达未来三年将投资的金额降至去年一半，仅新台币540亿元。一叶知秋，这是个严重的警讯。

对于本次招商成果不如去年，经济部长沈荣津表示这是因为去年聚焦于离岸风电，个别厂商投资金额较大的关系，另外，经济部官员指出今年招商不聚焦在硬体，而聚焦在软体与服务也是招商金额偏低的原因。经济部的说法显然是避重就轻，翻开近四年（2015～2018）招商统计，依序是1,000亿、1,050亿、1,063亿及今年的540亿，换言之，今年成绩不只比去年差，也比前年、大前年来得差。

平心而论，以去年个案投资较大来解释今年不如去年，还说的通，但比不上前年、大前年又该怎么说？而连2012年、2013年900亿元都比不上，那又该怎么解释？那时虽没有离岸风电、五加二产业，但外商来台的意愿更胜今日，这又是什么原因？更可畏的是，此一投资意向并非针对未来一年，而是针对未来三年，是以这项数字反映的是外商长期的布局态度，而非短期的景气考量，这项数字滑落至过去三年的一半，说明外商布局的思维已在调整，台湾的经济优势正渐流失，对于这项数字，执政当局还能轻忽吗？

这些日子执政党经常以数据傲人，浑然不知投资低迷的危机，近日更以「新政府拚经济，成果看得见」为题在脸书上表示：「蔡英文总统上任后，在执政团队努力下，经济成长率从马政府时代连保1％都做不到，进步成今年上半年的3.2％。…外资来台投资增加、外匯存底创新高，股市上万点更是已经超过一年五个月之久，万点行情破歷史纪录。」然后以近期经济成长率、实质经常性薪资、基本工资、失业率、出口、来台观光客等数字胜过昔日，表示成绩完胜马政府。

执政党两年来的努力，确实有些成果，然而老是拿这两年的成绩与马政府最后一年（2015）来比并不公平，且显得幼稚而可笑，为何不比2010～2014年？2010年台湾经济成长率超过10％、2014年超过4％，有比近两年差吗？不言自明，再说我们的观光收入近两年急转直下，去年逆差57亿美元，今年上半年逆差29亿美元，与昔日马政府的顺差，相去甚远，多少行业因此难以支撑，政府可知道？多少人生活难以为继，蔡总统可明白？

请看今年前八个月解散、撤销公司登记的家数将近两万家，较去年同期增加26.5％，这是近十年来少有的现象，相对的，今年前八个月新设立的公司家数却比去年同期减少7.4％。解散的公司增加，新设公司减少，有多少家庭因此破碎，多少民眾因此失业，而执政者却如此高调的、轻佻的宣扬政绩，名之曰「完胜」马政府，这些论述看在民眾的眼里，适得其反，宜儘速撤掉才是上策。

眾所周知，经济发展本是动态而连续的，今日的成果都与昔日有关，不能看到好数据就揽为己功，看到坏数据就推给前朝，而要以统计为镜，去检视施政缺失加以改善，更不可专挑好数据自吹自擂，如此自欺欺人，必将贻误改革契机，终至优势全失，悔之晚矣。

而所有总体指标中，最该注意的正是投资，厂商投资的多寡决定了下一期生产力、就业机会、以及经济成长的荣枯。从某个角度来说，民间投资就是总体经济的「领先指标」，如果投资长期低迷，便意味着来日生产力、就业机会、经济成长都将为之失色，换言之，今天执政党自诩表现极好的十多项指标，如果投资起不来，终将难以为继而灰飞烟灭。

那么，我们的投资如何呢？依主计总处的统计，过去两年民间投资成长率为2.77％、-1.35％，今年上半年0.4％，其低迷之状歷年少见，即使加入前瞻基础建设后的投资率，去年也跌破20％，创近八年最低，今年上半年依然疲弱。并看民间投资、投资率以及今年全球招商成果，怎不令人忧心？怎能夸夸其谈施政成绩有多好？怎能不虚心检讨两年来施政是否过于躁进而寒了企业的心、寒了文官体系的心、寒了民眾的心？

老实说，年復一年让我们看得更清楚，如今台湾低迷的投资态势已非解决五缺就能改善，更不是鲑鱼返乡就可以提振的。我们要敬告执政当局，如今民间投资低迷已是长期的结构问题，那些看到一、两个月机械设备进口成长就以为投资好转者，实属自欺欺人，长期的问题决不可能以短期的手段来解决，此理甚明。

我们认为，台湾所有长期问题皆源自执政党的施政风格，民进党执政两年来剽悍有余，而不足与言敦厚，和谐的社会资本流失殆尽，若不改正两年来的霸道施政风格，并与企业、民眾建立互信，投资不振的局面决难以扭转。至于执政党哪里霸道了？自应心知肚明，也就无需赘述了。

(工商时报)

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