南方网：缴税人口不到3％ 印度严查个人偷漏税

　　南方网讯　印度的人口多达十亿，然而缴交所得税的人口仅为2300万人，占总人口数不到3％。收入丰盈的外商驻印度代表或是当地中、上流阶层，是政府重要的税收来源。近年来随着资讯系统日益健全，税务机关对于稽查漏税越加严密，印度政府在1997－1998年所征得个人所得税总额为4828亿卢比，在2000－2001年增长至6791.7亿卢比（约合141.5亿美元）。

　　印度政府为了确保税金收取，规定公司商号在发放薪资、给付律师费或会计师佣金、装潢费、房租等，均需代扣不同比例税额，预先缴付给印度储备银行，在印度会计年度（4月1日至翌年3月31日）结束时，再由被扣税者按全年实际收入与支出总额，申报补缴或退税。

　　在印度，公司商号对于员工租赁房屋一般都有补助，房屋租金也被视为所得的一部分，需纳入计算全年个人薪资所得，并由雇主每月发饷时，预先代扣税。房客以公司支票缴交个人房屋租金时，也由公司先行将部分房租代扣税，在提交该代扣税款支票给印度储备银行时，同时需填写表格，表格上需载明房东个人永久账号，印度政府在稽查房客与房东双方收入税款时，即可依据此账号进行追踪核对。

　　印度所得税税务主管机关强制规定需申请个人永久账号，凡年收入达到课税标准5万卢比（约1000美元）、个人经营公司当年营业额超过前一年50万卢比（约1万美元）者，都需要向税务机关索取Formno.49A，以填写申请该账号。个人永久账号有助于印度政府监视个人财务往来资讯，外国人因在印度工作报缴所得税，也需事先向印度申请缴税卡，卡上载有永久账号，以便每年缴税时填写。运用个人永久账号，印度政府将得以透过汽车交易、医院记录、饭店消费、银行账户、电话账单、股市交易等资讯检查个人的报税情况。

　　由于个人永久账号的强制性与运用范围逐步扩大，各种收入将无以遁形，诸如超过50万卢比（约合1万美元）的房地产交易、汽车买卖、2.5万卢比（约合500美元）的饭店账单、超过2.5万卢比的国外旅游等，都需登录个人永久账号加以管制。有些人对于政府这种查缉逃漏个人所得税的严格做法表示反感，认为人们为避税，将改以现金买卖或是地下交易，反而更加助长逃漏税。站在印度政府的立场，则认为印度现在超过80万卢比（约1.6万美元）的豪华轿车每年销售量约为7万部，但在2000－2001年全印度却只有7.2万人申报全年收入超过100万卢比，全印度在年底报税人口低于人口总数的3％，仅约2300万人。

　　印度政府在2001年开始加强查缉个人所得税申报，首先整顿所得税主管机关，简化庞大的组织及精简每个官员所需处理的漏税个案，在全国投资13亿卢比（约合2600万美元）在电脑化，预计将使个人所得税之申报、退税及个人永久账号申请更加迅速流畅。

　　印度个人所得税制架构为属人主义，居住民在全世界的所得皆须纳入个人所得税之计算范围，凡员工取自其雇主的所有所得都需缴税，其中包括薪资、各项福利（如车、房子及仆人等）。个人医药开支以及因离职所领取的离职金在一定限度内免税。居住民有权就避免双重课税协定，免付其已缴交过国外税的部分。（编辑：喻孟）