英国脱欧后，其国内加密货币行业将何去何从？

英国未能与欧盟达成一项有序退欧协议，这作为一个重大的地缘政治和战略事件，将产生全球性的影响。有内部消息称，官方在一份高度机密的内阁简报中表示，英国退欧公投的后果的不确定性已经开始削弱英国的经济增长，并预计英国经济将进一步恶化，且将会对其他世界经济合作与发展组织（OECD）成员国家的经济发展产生消极影响。国际货币基金组织（IMF）表示，如果英国进行“无协议”退欧，欧盟区国家可能会因此损失高达1.5%国内生产总值，而英国自身经济遭受打击更大，估测其将损失4%的国民收入。

欧盟成员国的身份，可以为英国的经济繁荣带来很多助力。欧盟委员会下属机构——欧盟区块链观察站和论坛，服务于成员国的金融和区块链行业发展，提供信息与智库支持；另外，欧盟金融科技市场价值60亿美元。而英国正在失去这些助力。“区块链之类的数字技术可以成为金融服务甚至更广泛领域的游戏改变者，”欧盟数字经济和社会发展委员会(Digital Economy and Society)委员玛丽娅·加布里埃尔 (Mariya Gabriel)解释道。欧盟议会（MEP）议员凯·斯文本（Kay Swinburne）同意区块链是拥抱未来的必要手段，但他仍然相信，即使英国退出欧盟，没有了欧盟区块链观察站和论坛的支持，没有了区域贸易集团内市场准入对等条件的便利，伦敦的金融科技行业依然能够保障自己的未来。因为，英国及其领地直布罗陀——这个古老的避税天堂已经重新定位自身为新的加密货币市场之选——已经分别打造了虚拟货币和区块链技术发展计划，旨在作为促进收入增长和提高国家竞争力的战略工具。另外，英国为了保证国内数字经济的未来发展，已通过谈判与欧盟达成了一项特别协议，即英国退欧后仍可继续使用欧盟的伽利略卫星系统，

欧盟议会议员戴维·科伯恩（David Coburn）曾在欧盟构建资本市场联盟时预测这项计划将导致英国脱欧，此次他表示：“我很期待英国退欧。税收竞争是健康有益的。”

英国脱欧和欧盟关于加密货币和区块链的立法举措从法律框架的角度来看，与金融工具不同的是，加密货币资产在欧盟内部并没有一致的市场运作标准，在大多数欧盟成员国中也没有相应的严格监管措施。因为各成员国在法律框架、经济条件和政府的制度实践方面普遍存在差异，其在加密货币资产的监管方案上有很大区别。包括英国在内的28个欧盟成员国中，有22个国家已经签署了欧盟的区块链伙伴关系协议，该合作旨在通过交换分享成员国在技术和监管领域的经验，减少技术的分离，促进区块链技术在全欧洲范围内的单一数字化市场的应用，以提升公共服务和商业活力。克罗地亚、塞浦路斯、丹麦、匈牙利、意大利和罗马尼亚没有选择加入。

在世界经合组织（OECD）的协调下，欧盟一直在推动欧洲乃至G20国家范围内统一的加密货币监管立法，将加密货币的监管权剥离成员国的控制之下。欧盟还曾在经合组织之前，带头倡议设立一项欧盟范围内的数字税。欧盟各成员国在对加密货币如何分类作为征收所得税和增值税的前提方面，还有税收标准方面，之间一直存在很大差异。即使现行税收条约规定算得上详细，跨境税收的应用标准和范围仍有很多模糊之处。西班牙对外银行（BBVA）的首席执行官卡洛斯·托雷斯（Carlos Torres）指出，各成员国在欧盟反洗钱法（AML）的具体实施方面存在的差异加剧了上述的征税方面的困难，同时可能会对泛欧区块链的构建造成障碍。西班牙对外银行银行（BBVA）曾在发放了第一批基于区块链技术的贷款后，警告大家称，区块链技术目前“还不成熟”，并面临着重大挑战，比如说“加密货币价值的波动性”，以及税收权力主体与金融监管机构的角色的明确性和兼容性问题。

欧盟公布了构建资本市场联盟和由技术创新驱动的单一金融服务市场的行动计划。欧盟议会曾提议立法帮助金融部门高效利用包括区块链、人工智能和云服务等技术革新成果，来降低融资成本并提高金融体系应对金融危机的能力。

欧洲经济和社会委员会的佩特鲁·索林·丹迪亚（Petru Sorin Dandea）解释称，“金融科技公司的参与者应该遵守与金融行业相同的规则。”他认为，数字化单一市场计划通过数字化地整合行业资源，将有助于深化和拓展资本市场，并进一步刺激金融科技的发展。

英国一直是CMU资本市场联盟计划的领导者，但随着脱欧的最后期限的临近，其计划在2019年之前实行自己的加密货币监管规定。

欧盟议会产业、研究与能源委员会决议通过了一项区块链解决方案，以确保英国脱欧后，欧盟即使失去了伦敦依然仍能保有全球金融科技中心的地位。正如欧盟经济和社会委员会EESC的丹尼尔·马瑞尔斯（Daniel Mareels）所说，

“很显然，英国脱欧后，欧盟的金融中心地位将受到削弱。在此背景下，欧盟必须巩固、整合并确保其处于强势地位。而CMU的建立以及近期提出的金融科技和数字经济计划都是为了实现这一雄心的具体举措。”

毫无疑问，对于英国来说，这是一个历史性的时刻。其金融主导地位每天都在受到欧盟境内其他金融中心的侵蚀。在过去的十年中，英国曾在两次重大事件中扮演主角。2007年到2008年，全球金融危机中，世界主要银行利用英国的离岸避税港网络，发行不透明的抵押贷款担保证券，引发信贷危机对全球经济造成严重破坏，并导致全球多家大型金融机构险些崩溃，最后依靠政府救助和银行国有化来勉强维持。

英国政府不得不投入8500亿美元的巨额救市资金挽救这些遭受重创的金融机构，同时导致民众不满并成为公众监督的目标。自2016年6月以来，英国一直面临着第二个重大挑战：应对处理一次全民决议后引发的一系列难题。这次公投脱欧损害了英国在不透明的、离岸的欧元交易业务中所扮演的角色和作用。

然而，为了应对退欧后经贸形势变化，英国正在与澳大利亚、巴西、加拿大、中国、以色列、俄罗斯、南非和韩国结成新的联盟——这些国家均致力于推动区块链技术和行业的发展。

欧盟于4月19日发布了第五版反洗钱法（AML）指令草案，制定更严格的加密货币资产管理规则、受益人所有权披露规则。未来18个月内，即在2020年1月前，欧盟成员国须以此修正案为基础，进一步加强国内相关立法。