内容提要：建立健全的学前教育质量监测体系是提高学前教育质量的重要保证，其中对儿童的学习和发展进行评估和监控是教育质量监测的重要组成部分。数学既是学前儿童入学准备的核心内容，也是儿童学习和发展评估的重要内容。学前儿童数学监测评估的内容在价值取向上应反映我们对儿童学习和发展内涵的最新理解以及创新社会对人才素质的要求，尤其要强调儿童数学过程性能力的发展和良好学习品质的形成。学前儿童数学监测评估的方法在价值取向上应强调形成性评价和结果性评价的结合以及评价主体和手段的多元化。 关 键 词：教育质量监测 质量监测指标 数学过程性能力 形成性评价 基金项目：北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心资助项目（编号：2016-02-004-BZK01）。 一、问题提出 给所有孩子提供优质学前教育已经或正在成为许多国家政府的共识和使命。儿童能否从学前教育中受益在很大程度上取决于学前教育的质量。从国家层面来看，提高学前教育质量势必要建立健全的学前教育质量监测体系，形成质量监测的长效机制。“数据和监测通过建立有关儿童是否具有平等接受优质学前教育机会的事实、趋势和数据来促进学前教育的质量。”[1]学前教育质量监测包含三个重要组成部分：学前教育机构服务质量、师资水平以及儿童发展结果。其中对儿童学习和发展结果的评估和监控是教育质量监测的重要组成部分，因为质量的一个关键问题是要考察机构教育是否对儿童产生了我们所期望的效应。中国在2007年建立了国家基础教育质量监测中心，近年来在中小学教育质量监测方面取得了重要的进展，目前开始着手考虑学前教育质量监测问题。我国对学前教育质量的督导虽已是基础教育质量督导的一部分，但是在基于数据的监测评估体系的建设方面还是一个薄弱环节。 在何谓“学前教育质量内涵”方面，世界经合组织明确了5个重要的质量领域，分别是质量的目标和最低标准、课程和学习标准、员工资质和表现、家庭和社区的参与、数据与研究及监测。[2]在这5个质量领域中，中国在课程和学习标准方面已经取得了重要进展，数据和监测方面则处于加快建设的过程中。从国际发展趋势来看，目前各国对学前教育质量的监测越来越重视，不少国家陆续建立了学前教育质量监测体系，教育监测方法与程序不断得以改进，从过去对结构性质量的关注已经转到对过程性质量的重视，同时对儿童发展结果的信息越来越重视，希望能够把有关儿童发展结果的数据用于促进儿童发展。这使得各国把幼教机构服务质量、教师员工资质和表现以及儿童发展结果作为一个整体来看。[3]这些经验无疑给中国学前教育质量监测提供了很好的借鉴。 对学前儿童学习和发展结果的监测评估是一个系统工程，包括构建各学习与发展领域监测指标体系，开发评估工具，建立数据收集、分析和报告体系，对监测结果的使用等。本研究旨在从学前儿童数学监测评估的内容和方法的角度进行理论思考。学前儿童数学监测指标体系指对3～6岁儿童在与数学学习有关的知识、能力、态度、学习品质方面的系统期望，包含了学前儿童数学监测评估的具体内容，解决测评什么的问题，是开发学前儿童数学监测评估工具的依据。从宏观层面对学前儿童的学习和发展结果进行评估是一件复杂的事情，因为对评估什么、怎么评估以及由谁来评估都会有一个选择和取舍的过程，这一过程既依赖于科学依据，也不可避免会受到不同的儿童发展观和教育价值观的影响。本研究中的价值取向即是指在对评估的内容和方法进行选择和取舍时所持有的基本立场和态度。在确定具体的指标内容之前，明确和厘清这一立场很有必要。 二、学前儿童数学学习与发展监测评估的意义 （一）教育质量监测评估以保障儿童基本权益为最终目标 首先，儿童学习和发展监测评估最重要的受益人是儿童，它为了解儿童的学习和发展状况，以及是否所有儿童都得到了公平和优质的教育服务提供重要信息。它有助于教师识别儿童的长处和需求；可以让教师根据儿童的兴趣、需求和能力来制订教育计划；可以帮助教师识别有特殊需求的儿童；监测数据可用于与其他教师、专业工作者和家长的交流，让儿童从中受惠等。此外，通过监测评估还可以更好地促进儿童全面发展，帮助儿童做好入学准备。研究表明，我国学前儿童的数学认知发展有着明显的城乡差异，农村特别是边远地区儿童的数学入学准备严重不足。其次，对儿童学习和发展的监测评估可以给儿童早期养育和教育政策的制定提供重要数据。因这一监测体系不仅仅收集有关儿童学习和发展的数据，还同时收集和幼教机构质量有关的重要数据，可用于分析各种变量之间的关系，从而可以为如何通过政策的制定来改善质量的薄弱环节提供依据。再次，学前儿童监测指标和工具可以为教师提供更为明确的儿童观察、评估和指导的依据，同时监测数据也有助于分析学前教育机构的长处和短处，包括教师在哪些方面需要提高等。总之，对儿童的监测评估能在很大程度上反映幼教机构的教育质量，并为教育质量如何改善提供有用的信息。 （二）儿童学习与发展监测评估是学前教育质量监测评估的重要组成部分 跟踪研究表明，优质学前教育在促进儿童的学习和发展方面有重要影响。学前教育质量会对儿童的学习与发展产生长期影响，如对学生将来的学业水平、辍学率、就业、收入、犯罪率等都有影响。评价是教育中最有力的政策工具，不仅可用来识别个人、机构或整个教育体系的长处和短处，而且是能带来变化的强有力的影响源。[4]目前美国、澳大利亚、新西兰、英国等发达国家的学前教育质量监测体系都包含了对儿童发展结果的评估，如澳大利亚早期儿童发展指标提出了与儿童发展有关的7个结果，每一条结果都有相对应的评价指标，如其“结果5：儿童能够接受教育并从教育中受益”，其相应的评价指标有4条：学前教育入园率和小学入学率；早期阅读水平；数学水平；儿童在园的积极主动性。[5]英国学前教育课程2014年新版不仅加强了学习领域的内容，而且专门出台了3～5岁儿童学习和发展结果评价指标。[6][7] （三）数学是儿童学习与发展监测评估的重要内容 对学前儿童发展结果的监测评估中，数学是一个重要领域。世界经合组织的调研表明，在调查的18个国家中有16个国家的监测评估内容包含了数学领域。[8]对数学的重视与近年来有关儿童发展的大量跟踪研究有密切关系。研究表明，5岁儿童数学得分能显著预测他们11岁时的数学成绩；[9]儿童5岁时数学得分与大学学历、收入高低和个人经济管理水平有显著关系；[10]在学前班结束时，数学得分属于最低的10%的儿童有70%的可能性在5年以后仍旧处于最低水平；[11]对跟踪研究的路径分析表明，儿童后来的数学和阅读成就最重要的预测因子是入小学时的数学、阅读得分和注意技能。早期数学技能对后来阅读得分的预测力度甚至大于早期阅读对后来阅读得分的预测力度；[12]儿童早期的“数感技能”被认为是预测儿童后来数学学业最重要的因素；国际数学与科学教育成就趋势研究（简称TIMSS）也发现早期数学活动对发展儿童的算术能力非常重要。[13]由此可见，早期数学活动为儿童在学校正式学习数学奠定了重要的基础，包括知识基础、能力基础和情感态度基础。鉴于已有研究，近年来一些发达国家提高了对儿童早期数学学习的要求，如美国提出了“STEM”的概念，并认为它是美国公民教育和公立教育应达成的关键目标之一。[14] |
