北京全民健身扎根基层在京华大地形成生动实践

“这里以前就是一片垃圾场，到了夏天气味刺鼻，不仅污染环境，还存在着很大的安全隐患。你看现在多好，这么漂亮的球场，我们又多了一个健身的好去处……”家住北京市朝阳区八里庄街道甘露园中里社区的居民高兴地说。

在北京市六里屯街道晨光家园社区，新建成的乒乓球长廊、棋苑等健身场地已经早早就有居民在活动，这里原来曾经是闲置的空地，由于小区停车位紧张，还时常会有车辆停放，体育场地建成后，居民多了一处健身的好去处，无序停车的现象也消失了。上述场地设施只是北京市近年来加大对群众身边的健身场地建设力度的一个缩影。

加大场地设施建设力度，实现精细化管理和信息化服务

2017年，北京市体育局紧紧围绕疏解非首都功能这一中心工作，在非首都功能疏解腾退空间使用与管理上下功夫，努力把腾退空间变成服务群众的公共体育设施，为群众提供更加优质的健身硬件条件。据北京市体育局群体处负责人介绍：“今年年初，市政府把在群众身边建设509片专项体育活动场地列入为民办实事项目，市体育局会同各区政府扎实工作，在11月18日前完成了全部509片专项活动场地的建设工作，包括新建篮球场地55片、网球场地12片、多功能球场31片、乒乓球场48片、门球场19片、棋苑344片。在市财政局大力支持下，2018年5月底前，北京市还将建设完成700余片群众身边的专项活动场地设施。据统计，2017年北京市群众体育场地设施建设投入资金超3个亿，进一步完善了群众身边的各类场地设施，满足不同人群的健身需求，将“一刻钟健身圈”打造的更加扎实、丰富。”

值得一提的是，北京市在加大建设力度的同时，在实现场地设施的精细化管理和信息化服务上也在不断尝试创新。记者在今年部分新建的专项活动场地入口处可以清晰地见到一个指示牌，上面有场地建设、运营管理、监督检查、维修服务等方面责任单位、负责人姓名、联系方式等信息，市民还可以通过扫描指示牌上的二维码进入用户界面，轻松实现一键式服务查询、使用指南、健身指导、硬件报修、意见建议等操作。

未来，体育局还将引入物联网和“互联网+”技术，实现健身场地“一把锁式”管理，类似现在流行的共享单车技术，市民可以通过手机APP预约、现场扫码开锁进入场地活动。这种形式不仅方便市民预约活动场地、减少人员管理成本，还可以对每个场地的人流量、使用频率、高峰时段数据等进行统计分析，为今后北京市全民健身专项活动场地的建设种类、地点、规模等提供科学依据和数据支撑。

扶持草根健身团队，资源下沉街道、乡镇

2017年3月，《北京市全民健身条例》正式颁布实施，条例以制度、组织、体系、政策措施为主要内容，确立了以人民健康为中心，以公民为主体，以基层为重点，实行政府主导、社会主办、单位支持、市场参与、共建共享的公共治理框架，充分体现了“立出全民健身良法、实现全民健身善治”的主题。为更好地贯彻落实北京市《条例》，北京市按照面向社会、重在基层、属地为主、财随事走的原则，将市、区用于支持基层开展全民健身活动的经费、人员、场地设施等资源交由乡镇人民政府、街道办事处统筹配置，出台制定了系列配套实施办法和细则，将有限的资源下沉基层，惠及更多的百姓。

北京市结合体育特色乡镇、全民健身示范街道创建工作，发布实施了《北京市体育特色乡镇标准》《北京市全民健身示范街道标准》，对街道、乡镇在全民健身组织保障、健身组织网络建设、健身场地设施配置、健身休闲活动开展、全民健身科学指导宣传等方面进行指导、要求和规范，逐步改善社区居民健身环境，培养大众体育健身意识，推动农村体育活动的深入开展；出台了《关于健身组织备案工作的指导意见》，支持公民自发组织健身团队和单位内部的健身团队，推进基层健身组织规范化、标准化建设，实现健身组织的健康、有序发展。制定了《北京市星级全民健身团队扶持与管理办法》，对于达到标准的街道、乡镇和基层健身团队给予奖励补贴，可优先建设使用健身场地设施，提供培训学习、提高技能的机会。

体医融合迈出坚实步伐

党的十九大报告指出要实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。报告还指出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调了全民健身在健康中国建设中的重要作用，指出“要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合”。近年来，“运动是良医”的观念逐渐深入人心，体育的综合价值和多元功能更加受到人们的重视和认同，在“花钱去医院”和“主动去锻炼”之间，多数人选择后者。群众中间流行着这样一个说法：“一个人的身体健康是1，而财富、感情、事业、家庭等等都是1后面的0，只有依附于这个1，0的存在才会有意义。”

如何实现体育和医疗的深度融合，成为当前回应群众关切的迫切需要。今年，北京市体育局与市卫生计生委签订《体医融合战略合作框架协议》，通过五年的时间，力争实现三个合作目标：一是共同发展大健康产业，促进体育与医疗产业深度融合；二是丰富北京市大健康数据网络，共同建设北京市运动促进健康服务平台，将医学体检、体质测定、运动能力评估、膳食营养、科学健身指导等服务进行全面整合；三是探索体育运动促进健康管理的新模式和新技术，共同建立北京市体医融合——运动健康促进健康管理模式。目前，北京市已经尝试医疗体检与体质测试相结合的试点工作，在北京市体检中心航天桥分部设立了230平米的合作场地，具备全套健康体适能测评项目、器材及健康体适能测评师、运动管理师及营养师等专家，将对实验人群进行专业测评、处方开具调整、运动管理、营养干预、健康宣教等工作。通过试点运行，将建立起市民体质健康评价、分析数据库，研究设计健身指导方案和运动处方，实现体检和体质测试数据共享，有针对性地科学指导市民健身。未来，体育部门要和卫生部门密切配合，建立联合调研、经常会商、激励评估等机制，齐心协力抓好体医融合各项工作落实，推动全民健身和全民健康的跨界联合、跨界整合、跨界融合，努力形成以“生命全周期、人群全覆盖、过程全干预”为宗旨的大健康大体育理念，实现全民健身与全民健康质的飞跃。

遍地开花的全民健身赛事活动